Nyheder
Julekalender låge 17: Rammeaftaler
17/12/14
Rammeaftaler
Både det nye udbudsdirektiv og den foreslåede udbudslov, indeholder opdaterede regler om rammeaftaler. Det nye udbudsdirektivs regler om rammeaftaler og dynamiske indkøbssystemer og indkøbscentraler, har jeg for nylig skrevet en artikel om “Regular purchases and aggregated procurement: the changes in the new Public Procurement Directive regarding framework agreements, dynamic purchasing systems and central purchasing bodies” i Public Procurement Law review.
Udbudsloven går dog videre end direktivet på enkelte punkter –
Julekalender låge 16 ESPD – Europæisk udbudsdokument – standard egenerklæring
16/12/14
Så blev det låge 16, der i dag skal omhandle den nye standard egenerklæring ESPD.
European Single Procurement Document (ESPD)
Som dokumentation på, at en tilbudsgiver ikke befinder sig i en af udeukkelsesgrundende, samt lever op til udvælgelseskriterierne, stiller det nye udbudsdirektiv som noget nyt krav om obligatorisk modtagelse af en ny standardiseret egenerklæring som indledende dokumentation (fælles europæisk udbudsdokument – ESPD)
ESPD er endnu ikke udviklet af Kommissionen,
Julekalender låge 15: Udbudslovens betydning for reglerne I håndhævelsesloven
15/12/14
Uanset, at det formentlig ligger uden for udbudslovsudvalgets kommissorium at foreslå ændringer i håndhævelsesloven, forslås der alligevel foretaget enkelte ændringer i håndhævelsesloven (Kommissoriet angav, at der alene kunne forslås konsekvensændringer i håndhævelsesloven). Umiddelbart er de ændringer, der er foreslået ikke alle konsekvensændringer, men visse er egentlige nyskabelser i håndhævelsesloven.
Håndhævelsesloven bygger som bekendt på EU’s kontroldirektiver – og det er muligt, at Kommissionen i den nærmeste fremtid, vil forslås ændringer af disse direktiver – først skal de dog evalueres,
Låge 14 – self-cleaning
14/12/14
I forlængelse af låge 11-13 om udelukkelse, omhandler 3. advents søndag bestemmelsen i udbudsloven om “self-cleaning”.
I forlængelse af udelukkelsesgrundende (se om de obligatoriske låge 11, og de frivillige låge 12) i udbudsdirektivet, indeholder udbudsdirektivet også en mulighed for, at uanset at en virksomhed befinder sig i en af de situationer, der ellers skal føre til udelukkelse, kan virksomheden rette op på sine overtrædelser af den lovgivning, der ellers skulle føre til, at virksomheden blev udelukket (selfcleaning).
Låge 13: Udelukkelse – hvor længe?
13/12/14
Udelukkelse – hvor længe skal en virksomhed udelukkes?
Når en virksomhed har begået en overtrædelse eller handling, der indebærer, at ordregiveren kan eller skal udelukke virksomheden fra udbudsproceduren, opstår spørgsmålet om hvor længe man så at sige skal kunne blive ved med at bebrejde virksomheden med den alvorlige konsekvens, at virksomheden udelukkes.
Situationer, der skal eller kan føre til udelukkelse er uddybet I låge 10 og 11.
Udover muligheden for self-cleaning i § 136 (oversat til dokumentation for pålidelighed),
Låge 12: de frivillige udelukkelsesgrunde
12/12/14
Frivillige udelukkelsesgrunde
Udbudsdirektivet indeholder en liste over valgfrie udelukkelsesgrunde som fx insolvens og kartelvirksomhed. Denne liste er, som de obligatoriske udelukkelsesgrunde, blevet opdateret. Særlig er det værd at bemærke, at der bliver bedre muligheder for at udelukke leverandører, som ordregiver tidligere har haft dårlig erfaring med eller leverandører, der har overtrådt fx konkurrencereglerne. Udbudsdirektivets frivillige udelukkelsesgrunde findes særligt i udbudsdirektivets artikel 57, stk. 4, der forslås implementeret med udbudslovens § 135.
1.
Julekalender låge 11: De obligatoriske udelukkelsesgrunde
11/12/14
Dagens indlæg i udbudslovsjulekalenderen, omhandler de obligatoriske udelukkelsesgrunde – de frivillige må vente til en af de kommende dage…spændingen i julekalenderen stiger og stiger 🙂
Reglerne om udelukkelse og egnethed findes i udbudslovens kapitel 6, der omhandler ikke mindre end i alt 12 paragraffer – og det er altså uden reglerne om dokumentation. Disse findes nemlig i kapitel 7 og har et omfang på 10 paragraffer – inklusiv en bemyndigelse til ministeren om at fastsætte nærmere regler på området,
Julekalender låge 10: Indkøb under tærskelværdierne
10/12/14
Låge nr. 10 i min udbudslovsjulekalender. Denne gang om noget, der ikke er en implementering af udbudsdirektivet, men om kontrakter under tærskelværdierne.
Forslag til emner modtages stadig gerne. Der er stadig (rigtig) mange bestemmelser og mange dage til jul 🙂 Send gerne en mail: carh@sam.sdu.dk – eller kommenter herunde.
Indkøb under tærskelværdien
Udbudslovsforslaget indebærer, at annonceringspligten afskaffes. Samtidig opdeles regler under tærskelværdien i to dele:
1) Kontrakter,
Julekalender låge 9: Ophævelse af sondringen ml. A- og B-ydelser – nyt light regime
09/12/14
9. låge i udbudslovsjulekalenderen – denne gang med fokus på light regimet
Med det nye udbudsdirektiv ophæves den traditionelle sondring mellem A- og B-tjenesteydelser. Dette indebærer, at en lang række af de ydelser vi i dag kender som B-tjenesteydelser, fremadrettet, vil blive fuldt udbudspligtige. Andre af de nuværende bilag B-tjenesteydelser underlægges derimod en særlig udbudsordning med en række mindre byrdefulde udbudsregler.
Den særlige udbudsordning, også kaldet ”light regimet”, stiller alene en række overordnede krav til ordregivere om sikring af ligebehandling og gennemsigtighed ved tildeling af kontrakter.
Julekalender låge 8: Supplering af ufuldstændige oplysninger og dokumenter, Manova-sagen m.v.
08/12/14
Låge nr. 8 i den spændende julekalender om udvalgte problemstillinger i udbudsloven.
Forslag til bestemmelser modtages gerne.
§ 157, stk. 5-6.
Stk. 5. Hvis de oplysninger eller dokumenter, som ansøgere eller tilbudsgivere har indsendt i forbindelse med en ansøgning eller tilbud er ufuldstændige eller fejlbehæftede, eller mangler der specifikke dokumenter, kan ordregiveren, under overholdelse af de udbudsretlige principper i § 2, anmode ansøgeren eller tilbudsgiveren om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ansøgningen eller tilbuddet ved at indsende relevante oplysninger,